國(guó)投:聚焦新產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建新機(jī)制 打造新模式 國(guó)投發(fā)揮投資公司功能作用發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)投)立足服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,牢牢把握推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、構(gòu)筑美好生活、促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略定位,以增強(qiáng)核心功能和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),加快布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力,積極發(fā)揮國(guó)有資本投資公司在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的戰(zhàn)略支撐作用。2023年,國(guó)投戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.4%,營(yíng)收占比同比增加4.96個(gè)百分點(diǎn),戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好。
圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源配置,加快構(gòu)建形成具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
一是堅(jiān)持戰(zhàn)略聚焦,推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。作為業(yè)務(wù)多元化的綜合性投資公司,國(guó)投堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,根據(jù)使命責(zé)任、外部環(huán)境和業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際,持續(xù)優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2023年,在對(duì)細(xì)分業(yè)務(wù)全面評(píng)估的基礎(chǔ)上,推動(dòng)戰(zhàn)略優(yōu)化改革,果斷退出糖業(yè)、國(guó)際工程承包、水泥、廢棄物資源化等業(yè)務(wù),優(yōu)化形成能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字/科技、民生健康、產(chǎn)業(yè)金融等四大業(yè)務(wù)板塊,同步再造支撐業(yè)務(wù)板塊和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破,構(gòu)建比較優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)戰(zhàn)略激勵(lì)、強(qiáng)化考核引導(dǎo),支持生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、新能源項(xiàng)目開(kāi)拓、新材料項(xiàng)目并購(gòu)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戰(zhàn)略事項(xiàng),構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。匹配戰(zhàn)略重點(diǎn)加大資源投入,2023年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)完成投資占集團(tuán)總投資的58%,2024年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資占比預(yù)計(jì)超6成。
聚焦投資引領(lǐng),強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,加快探索符合投資公司特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)培育路徑
一是承擔(dān)煥新行動(dòng),通過(guò)優(yōu)化投資布局實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域“三個(gè)全面覆蓋”。牽頭落實(shí)生物制造、生物育種領(lǐng)域的煥新任務(wù),設(shè)立生物制造產(chǎn)業(yè)工作專班,成立國(guó)投種業(yè)公司作為生物育種平臺(tái),加快推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資布局。組織開(kāi)展生物育種領(lǐng)域種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),7家投資企業(yè)入選國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)名單,持有生物育種技術(shù)專利100余項(xiàng),獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)放的糧食安全領(lǐng)域安全證書(shū)13張,完成對(duì)生物育種產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、核心人才、核心技術(shù)的“三個(gè)全面覆蓋”,打造農(nóng)業(yè)科技“國(guó)家隊(duì)”。二是結(jié)合戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),發(fā)揮基金“觸角”“探頭”作用開(kāi)展前瞻布局。面對(duì)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、市場(chǎng)估值高、不確定性大等挑戰(zhàn),國(guó)投“十年磨一劍”形成的以基金投資培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。比如,在集成電路領(lǐng)域,國(guó)投系基金在產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目123個(gè)、金額152億元,形成覆蓋核心設(shè)備及零部件、材料、先進(jìn)封裝、晶圓制造、芯片設(shè)計(jì)和EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)軟件等集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的投資布局,以資本為紐帶建立協(xié)同緊密、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。截至2023年底,國(guó)投系基金管理規(guī)模2073億元,累計(jì)投資項(xiàng)目1059個(gè)、金額1743億元,支持了384家專精特新企業(yè),其中國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)239家,并長(zhǎng)期跟蹤賦能,嫁接產(chǎn)業(yè)資源。三是圍繞重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè),“強(qiáng)點(diǎn)、實(shí)線、成面”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈外延式布局。在新材料培育方面,并購(gòu)波林股份、西安鑫垚、鈦金科技等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè),并以控股龍頭企業(yè)為基點(diǎn)“由點(diǎn)及線成面”體系化打造新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群。在健康養(yǎng)老培育方面,累計(jì)接收5批50家培療機(jī)構(gòu)改革項(xiàng)目,在全國(guó)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市完成快速布局,以產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,加快構(gòu)建大中臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理能力,初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、連鎖化發(fā)展。
聚焦科技創(chuàng)新,整合創(chuàng)新資源,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合
一是構(gòu)建“科研+產(chǎn)業(yè)+資本”融合發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新模式。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,圍繞科技領(lǐng)軍人才和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),探索形成與科研院所深度鏈接合作新機(jī)制。與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展戰(zhàn)略合作,通過(guò)主辦論壇、成立基金、設(shè)立創(chuàng)新工廠等方式,提升科研成果從實(shí)驗(yàn)室到商品的轉(zhuǎn)化效率,形成了“國(guó)投-松山湖實(shí)驗(yàn)室”產(chǎn)學(xué)研合作模式。與中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院合作共建國(guó)家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,通過(guò)出資組建運(yùn)行實(shí)體、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、人員雙向交流等方式,為生物技術(shù)發(fā)展導(dǎo)入源頭科研資源。二是建立“投早投小+同題共答”的前瞻性技術(shù)培育機(jī)制。以投資引領(lǐng)支持基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)發(fā)展,在國(guó)家戰(zhàn)略需要的技術(shù)領(lǐng)域當(dāng)好“伯樂(lè)資本”、耐心資本和長(zhǎng)期資本,做好原始技術(shù)和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者,以企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求引領(lǐng)帶動(dòng)科研創(chuàng)新合作。以共建聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)前瞻性技術(shù)突破,所屬企業(yè)雅礱江水電與清華大學(xué)共同建成了全球巖石覆蓋最深、宇宙射線通量最少、綜合保障條件最好的中國(guó)錦屏地下實(shí)驗(yàn)室,為暗物質(zhì)、中微子等基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究提供良好實(shí)驗(yàn)環(huán)境;“科改企業(yè)”中國(guó)電子院與清華大學(xué)、天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高校院所聯(lián)合實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng),在潔凈、微振動(dòng)控制等領(lǐng)域攻克多項(xiàng)核心技術(shù),助推我國(guó)電子工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;“科改企業(yè)”國(guó)投智能股份與廈門(mén)大學(xué)合作建設(shè)廈門(mén)市技術(shù)創(chuàng)新中心,圍繞電子數(shù)據(jù)取證、城市網(wǎng)絡(luò)安全大腦、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)源情報(bào)等領(lǐng)域開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)。
(轉(zhuǎn)自國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站)