黨建動態(tài)
以案釋紀（九十六）公職人員違規(guī)參與民間借貸問題透視借權(quán)生錢終落空（2022-4-15）
【案例點評】
黨員干部參與正常的民間借貸活動并獲取相應(yīng)利息，屬于依法應(yīng)受法律保護的民事行為，并不違規(guī)違紀。而案例中的孫世芳看起來取之有“道”，拿的是應(yīng)得的利息，實際上卻是依附職權(quán)影響的違規(guī)獲利。
黨員干部參與民間借貸，若是偶發(fā)性從事放貸收取利息，未利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀利，且貸款利率沒有違反有關(guān)規(guī)定，則是正常的民間借貸，利息收入合法。若黨員干部向不特定對象、以營利為目的經(jīng)常性放貸，實際上是從事貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，借貸行為應(yīng)認定無效，且違反了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《政務(wù)處分法》有關(guān)禁止從事營利活動的規(guī)定，應(yīng)受到黨紀、政務(wù)處分，所得利息屬于非法或違紀收入，應(yīng)依紀依法予以收繳。
紀法鏈接：
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第九十條 借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)的，依照前款規(guī)定處理。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》
第三十六條 違反規(guī)定從事或者參與營利性活動，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報酬的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除。
“手里有些閑錢，有機會幫忙放出去吧，賺些利息?！睂O世芳與某房地產(chǎn)公司負責人蔡某認識后，提出了“用錢生錢”的想法。
當時蔡某有個案子在人民法院審理，找到了孫世芳幫忙給辦案人打招呼，正想找機會感謝孫世芳。在蔡某看來，“圍獵”孫世芳的機會來了。
“利息收取多少就給你多少，我中間不賺錢。收不回來，我承擔損失?！辈棠车囊环兄Z正合孫世芳的心意。
而蔡某也是別有用心，想先讓孫世芳掙錢，通過給好處跟他處好關(guān)系，再順勢提出自己的需求：“以后案子上的事要多幫忙！”
“有個油脂廠要用錢，月息2分。”蔡某告訴孫世芳消息后，孫世芳先后兩次給蔡某提供資金276萬元。
因為孫世芳轉(zhuǎn)款時間太長，其中100萬元一直留在蔡某的企業(yè)賬戶上。但蔡某收回借款后，依然如期如約支付了81萬元利息。
不久后，蔡某再次找到孫世芳，說有人需要用錢，100萬元每天利息3000元。孫世芳給蔡某提供資金370萬元。4天后，孫世芳獲取利息4.44萬元。
15天，獲利18萬元；4天，獲利3.6萬元；10天，獲利9萬元……孫世芳先后8次通過蔡某把錢借給他人，獲利近200萬元。
“用錢生錢”屢試不爽，嘗到了甜頭的孫世芳甚至開始借錢“生錢”，兩次從司機韋某處籌集借款140萬元。
“這些錢看起來似乎取之有道，是他‘掙’來的。但實際上還是靠手中的公權(quán)?！睂彶檎{(diào)查人員介紹說，從吃吃喝喝、收受禮品禮金，到通過案件收受好處費，再到“用錢生錢”，孫世芳徹底淪為金錢的奴隸。
作為回報，孫世芳應(yīng)蔡某請求，利用職權(quán)，通過某縣人民法院時任院長、主辦案件法官為蔡某所涉案件說情打招呼。該案件上訴至市中院后，孫世芳又將相關(guān)負責人叫到自己辦公室，讓其隨時匯報案件進程，盡量保證蔡某利益。在蔡某妻子所涉民事案件上，蔡某再次請求孫世芳向主審法官說情。
紙終究包不住火。2019年1月，孫世芳被運城市紀委監(jiān)委審查調(diào)查，9月被法院判處有期徒刑十一年零六個月。
（轉(zhuǎn)自中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
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